Федеральная социальная доплата к пенсии что это

 

Многие пенсионеры не знают, что могут получить дополнительные средства, поэтому актуальным вопросом будет, что такое федеральная социальная доплата (ФСД). На сегодняшний день пенсионеры все чаще обсуждают возможность получения дополнительных средств к основной пенсии, но попросту не знают, как осуществить желаемое. Для того, чтобы воспользоваться данной помощью необходимо понимать ее смысл, и кому она полагается. Многие пенсионеры не знают, что могут получить дополнительные средства, поэтому актуальным вопросом будет, что такое федеральная социальная доплата (ФСД). На сегодняшний день пенсионеры все чаще обсуждают возможность получения дополнительных средств к основной пенсии, но попросту не знают, как осуществить желаемое. Для того, чтобы воспользоваться данной помощью необходимо понимать ее смысл, и кому она полагается.

Содержание

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2019 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионах, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.

Почему после индексации пенсии сокращается размер социальной доплаты пенсионерам — Я в курсе

Индексация пенсий влияет не только на размер социальных доплат к пенсии, но и снижает количество получателей таких доплат

Социальные доплаты к пенсии бывают двух видов – федеральные и региональные. Они выплачиваются при условии:

  • гражданин является неработающим пенсионером;
  • ежемесячный доход неработающего пенсионера ниже прожиточного минимума.

В доход пенсионера включается как сама пенсия, так и ЕДВ – ежемесячная денежная выплата, ДМО – дополнительное материальное обеспечение и другие меры социальной поддержки. К таким мерам относятся, например, оплата за телефон, проезд, жилищно-коммунальные услуги за счёт регионального бюджета.

Пенсионное обеспечение многих россиян настолько нищенское, что несмотря на внушительный перечень доплат, совокупный ежемесячный доход миллионов пенсионеров не дотягивает до величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Прожиточный минимум пенсионера бывает федеральным и региональным. Федеральный ПМП устанавливается правительством РФ и в 2019 году составляет 8726 рублей. Региональный ПМП определяется властями субъекта Федерации и его размер в 2019 году доходит до 19 000 рублей (максимум по России) на Чукотке.

Если ежемесячный доход пенсионера меньше федерального ПМП, то пенсионеру положена доплата к пенсии из средств федерального бюджета до уровня федерального прожиточного минимума в 8726 рублей – это называется федеральной социальной доплатой к пенсии.

Если доход больше 8726 рублей, но не дотягивает до регионального уровня ПМП, то доплата осуществляется из регионального бюджета и называется региональной социальной доплатой к пенсии.

Размер соцдоплат меняется в сторону уменьшения после каждой индексации пенсий. 2018 год не стал исключением. На сколько правительство повышает пенсию (а с ней ЕДВ и прочие соцвыплаты), настолько и сокращается социальная доплата к пенсии.

Этот механизм дикого капитализма, когда одной рукой дают, а другой одновременно забирают, действовал всегда (по крайней мере, со времён распада СССР), но с 2019 года ударил по кошелькам российских пенсионеров ещё сильнее.

Дело в том, что президент внёс уточнения в порядок начисления социальных доплат к пенсии в 2019 году. Теперь к учёту ежемесячного дохода пенсионера помимо непосредственно пенсии, ЕДВ и прочее, добавилась ещё и срочная пенсионная выплата из средств пенсионных накоплений. Это то, что государство прибавило к руке, которая «забирает», ничего не предложив взамен.

Если раньше пенсионер мог получить одновременно срочную пенсионную выплату и социальную доплату к пенсии, то теперь социальная доплата ему не положена в связи с получением срочной пенсионной выплаты.

Источник:

Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД)

Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году

Федеральная социальная доплата в 2019 году – это доплата от правительства, начисляемая неработающим гражданам пенсионного возраста, если их ежемесячный доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионеров.

Как и любые другие выплаты, федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году назначается на определённых условиях:

  1. Граждане, вышедшие на пенсию, не должны продолжить трудиться по найму. Пенсия должна быть единственным источником финансовых средств. Трудоустроенным пенсионерам положены другие льготы, читайте об этом в статье  “Льготы работающим пенсионерам в 2019 году”.
  2. Пенсионеры должна находиться в России на постоянной основе. Переезд за рубеж лишает возможности получения доплаты.
  3. Претендовать на доплату могут только малоимущие граждане пенсионного возраста – федеральная социальная доплата в 2019 году призвана компенсировать тот факт, что доход пенсионера не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров.

Получается, что надбавка назначается:

  • пенсионерам-получателям социальной пенсионной выплаты;
  • инвалидам III группы;
  • пенсионерам, оформившим пенсионные выплаты по случаю потери кормильца (включая тех, кто относится к силовым ведомствам).
Фото 1

Кому положена доплата к пенсии

Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:

– Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.

– Доплату к пенсии может получать только неработающий пенсионер.

– Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.

– Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.

Кому положена социальная доплата к пенсии – расчет федеральных и региональных пенсионных доплат в 2019 году

Если вы достигли пенсионного возраста, не трудоустроены, и ваше матер/обеспечение не дотягивает до прожиточного минимума (прим. — в вашем регионе), то вы имеете право на социальную доплату.

Как ее получить, и на какую доплату можно рассчитывать?

Содержание статьи:

Кому полагается социальная доплата к пенсии и что учитывается при этом?

Старт социальным доплатам, призванным повысить качество жизни наших пенсионеров, был положен в 2010-м году.

Напомним суть пенсионной реформы — так какую пенсию вы будете получать?

На федеральную доплату (то есть, выплачиваемую из средств федер/бюджета) гражданин РФ вправе рассчитывать, если…

  1. Он официально стал пенсионером.
  2. Он не трудоустроен.
  3. Размер его матер/обеспечения ниже размера прожит/минимума, что установлен в конкретном регионе страны.

Если же общий размер матер/обеспечения ниже, чем размер прожит/минимума в регионе, который, в свою очередь, выше, чем по стране в целом, то пенсионер получает право на региональную доплату к своей пенсии.

Стоит отметить, что величина прожиточного минимума (индексируемого ежегодно) — своя в каждом отдельном регионе, а расчет данного «минимума» производится с учетом потреб/корзины, цен на продукты, а также потребительских цен.

Составляющие материального обеспечения — это…

  1. Пенсия.
  2. Дополнительное матер/обеспечение (прим. — социальное).
  3. Компенсационные выплаты, осуществляемые ежемесячно (прим. — в частности стоимость «пакета» соц/услуг).
  4. Прочие меры соц/поддержки, что выражаются в денежных выплатах (исключение — единовременные меры соц/поддержки), включая компенсации на оплату ЖКХ, проезда, телефона или услуг.

Важно помнить!

Если пенсионер официально работает либо имеет иной дополнительный доход, то выплата соц/доплат останавливается на данный период!

Пример расчета федеральной доплаты к пенсии – имеете ли право вы на федеральную доплату?

На данную доплату пенсионер может рассчитывать, если размер его матер/обеспечения ниже размера прожит/минимума по региону и в целом по стране.

Относительно размера данной соц/доплаты стоит отметить, что общая сумма ежемесячного мат/обеспечения с доплатой не должна быть ниже прожит/минимума в регионе проживания пенсионера (прим. — ст.12.1, ч.4, ФЗ №178 от 17/07/99).

Как посчитать размер федеральной соц/доплаты?

При расчете за основу берется прожиточный минимум по стране в целом и в конкретном регионе. В 2016-м году величина прож/минимума составляла 8803 руб.

Что будет в 2019 году, зависит от объективных показателей экономики страны, а также от конкретного решения правительства РФ. Точная цифра прожиточного минимума в 2019 году пока неиззвестна — можно лишь предполагать, что его величина чуть повысится, в сравнении с 2019 годом. 

Сам же расчет не требует особых знаний и математических талантов, формула проста:

Х (прожит/минимум) — Y (матер/обеспечение, общая сумма) = Федеральная ежемесячн/доплата к пенсии.

На примере:

  1. Общий размер матер/обеспечения гражданина Петрова = 4997 руб.
  2. Размер прожит/минимума в РФ = 8803 руб., а в регионе проживания гражданина — 7161 руб. То есть, мат/обеспечение гражданина Петрова ниже прож/минимума в регионе и по стране в целом.
  3. 7161 р. — 4997 р. = 2164 руб. То есть, размер соц/доплаты гражданину Петрову составит 2164 руб. ежемесячно. И до того момента, пока не будет пересмотрен размер прожит/минимума, либо пока не изменится размер суммы матер/обеспечения.

Пример и правила расчета региональной доплаты к пенсии – сколько получат пенсионеры в 2019 году?

На социальную региональную доплату вы имеете право, если…

  1. Являетесь гражданином РФ.
  2. Официально являетесь пенсионером и получаете, соответственно закону, положенную пенсию.
  3. Не работаете официально (по трудовому/гражданско-правовому договору).
  4. Размер вашего матер/обеспечения — НИЖЕ размера прож/минимума В вашем РЕГИОНЕ проживания, но ВЫШЕ, чем средний прож/минимум ПО СТРАНЕ.

Как трассчитать пенсию в 2019 году правильно?

При соблюдении всех условий вам предоставляется соц/доплата в таком размере, который будет равен (либо выше) прож/минимума в вашем регионе.

1-й пример:

  1. Иванов — Ветеран труда. Его матер/обеспечение = 5500 р. Оно включает в себя: 4677 р. (пенсия) + 453 р. (ежемесячная выплата по статусу «Ветеран труда») + 370 р. (льгота на проезд).
  2. Размер прож/минимума в регионе Иванова = 5720 р. То есть, размер мат/обеспечения Иванова (5500 р.) ниже размера прож/минимума в его регионе (5720 р.).
  3. Величина ежемесячной соц/доплаты Иванову = 5720 р. — 5500 р. = 220 р.

2-й пример:

  1. Размер прож/минимума в регионе проживания пенсионерки-инвалида 2-й группы Сидоровой = 6645 руб.
  2. Размер мат/обеспечения пенсионерки Сидоровой = 6362 р. Эта сумма включает в себя: 3288 р. (пенсия) + 903 р. (прим. — ежемесячн/выплата федер/льготнику) + 1200 р. (ежемесяч/компенсация расходов ЖКХ) + 330 р. (соц/поддержка на оплату проезда) + 641 р. (прим. — набор соц/услуг).
  3. Размер соц/доплаты составит: 6645 р. — 6362 р. = 283 руб.

На примере Москвы:

  1. Прожит/минимум пенсионера по столице на 2016-й г. = 11428 р.
  2. Мат/обеспечение пенсионера = 7115 р. (пенсия + соц/субсидии).
  3. Размер соц/доплаты будет равен: 11428 р. — 9115 р. = 2313 р.

На заметку!

Выплаты соц/доплат прекращают в случае, если…

  1. Пенсионер устроился на работу.
  2. Вырос размер его мат/обеспечения, превысив размер регионального прож/минимума.
  3. Прекращена выплата пенсии, к которой была назначена доплата.

Обо всех обстоятельствах, следствием которых становится изменение размера региональной/федеральной доплаты к пенсии, каждый пенсионер ОБЯЗАН сообщать в Центр соц/поддержки или ПФР. То есть, об устройстве на работу, о выезде за пределы страны для дальнейшего там проживания, об окончании срока регистрации и об иных обстоятельствах. На это дается 5 дней.

В противном случае, с гражданина будут в судебном порядке взысканы все суммы, что были начислены «излишне».

Как оформить себе социальную доплату к пенсии – куда обращаться и что для этого нужно?

  1. Инстанция, отвечающая за федеральные доплаты — это ПФР. Размер доплаты рассчитывается специалистами самостоятельно.
  2. Инстанция, отвечающая за региональные доплаты — это орган социальной защиты. Размер доплаты также рассчитывается специалистами самостоятельно.

Для начала следует обратиться в данные учреждения (по месту регистрации) для выяснения всех интересующих вопросов.

А именно — положена ли вам доплата, как ее получать, и какие бумаги приготовить.

Следует знать, что…

  1. Гражданам, уже получавшим пенсию на момент 31/12/09, регион/доплата устанавливалась автоматически.

Источник:

Социальная доплата к пенсии – что это такое

Фото 3

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. СД представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Размер доплаты – до уровня этого прожиточного минимума.

Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из федерального бюджета.

Размер прожиточного минимума для пенсионера

Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.

Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:

  • минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
  • услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).

Содержимое потребительской корзины может быть пересмотрено единожды в 5 лет.

Стоит иметь в виду, что сумма прожиточного минимума различна для некоторых социальных групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.

Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

Фото 4

Пенсионер Василий Петрович оставил предприятие, на котором работал, и вышел на пенсию. На данный момент прожиточный минимум по региону установлен на уровне 5225 рублей. Ежемесячная пенсионная выплата Василия Петровича равна 4533 рублям. Других доходов у него нет.

Пенсия оказалась меньше ПМ, а потому нужно вычислить разницу между двумя величинами:

5225 – 4533 = 692 рубля – это и будет его федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году.

Регионы в которых в 2019 назначается и выплачивается ФСД

Алтайский край
Амурская область
Астраханская область
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Волгоградская область
Вологодская область
Воронежская область
г. Севастополь
г.Байконур
г.Санкт-Петербург
Забайкальский край
Ивановская область
Иркутская область
Кабардино-Балкарская Республика
Калининградская область
Калужская область
Карачаево-Черкесская Республика
Кемеровская область
Кировская область
Костромская область
Краснодарский край
Красноярский край
Курганская область
Курская область
Ленинградская область
Липецкая область
Нижегородская область
Новгородская область
Новосибирская область
Омская область
Оренбургская область
Орловская область
Пензенская область
Пермский край
Псковская область
Республика Адыгея
Республика Алтай
Республика Башкортостан
Республика Бурятия
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Республика Калмыкия
Республика Карелия
Республика Крым
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Северная Осетия-Алания
Республика Татарстан
Республика Тыва
Республика Хакасия
Ростовская область
Рязанская область
Самарская область
Саратовская область
Свердловская область
Смоленская область
Ставропольский край
Тамбовская область
Тверская область
Томская область
Тульская область
Тюменская область
Удмуртская Республика
Ульяновскя область
Челябинская область
Чеченская Республика
Чувашская Республика
Ярославская область

Федеральная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Государственная политика должна защитить нетрудоспособных граждан от нищеты и недоедания. Критерием того, что человек может прожить без лишений является минимальный прожиточный уровень. Показатель рассчитывается раз в квартал в каждом регионе и в среднем по государству.

Что это такое

Для государственной помощи незащищённой группе населения, неработающим пенсионерам, с 2010 года введены новые меры материальной поддержки.

Чтобы защитить эту часть населения от лишений в «Закон о государственной социальной помощи», ФЗ №178 от 17. на основании решения государственных органов 21 сентября 2009 года внесена статья 12.1, которая регламентирует действия, по оказанию помощи, в виде Федеральной социальной доплаты.

С 1 января 2010 года такую доплату получают неработающие пенсионеры с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, обратившиеся в отделение Пенсионного фонда. В статье 12.1 изложено руководство по назначению, праву, и порядку изъятия выплаченных сумм.

Федеральное субсидирование пенсионеров осуществляется в пределах ПМП по стране. Если регион имеет более высокую стоимость жизни, то доплату от среднего до регионального уровня ведут из собственного бюджета. Выплаты ведутся через Пенсионный фонд, но суммы заложены в годовой бюджет.

Правовые основы

Человек в трудоспособном возрасте сам в состоянии обеспечить поступление средств на личные и семейные потребности.

Изменилось время, методика начисления пенсии, а человек уже не имеет возможности заработать по изменившимся условиям сумму, достаточную для существования.

В «Закон о государственной социальной помощи» введена статья 12.1. Она устанавливает, что совокупный месячный доход пенсионера не должен быть меньше прожиточного минимума в регионе проживания.

Вступило это положение в силу с 1 января 2010 года. Ответственный за выполнение новой статьи Пенсионный Фонд России.

В общий месячный доход включаются все средства или материальные услуги, переведённые в денежный эквивалент:

  • все виды пенсий;
  • доплаты от предприятия, как мера поддержки пенсионера;
  • дополнительные выплаты в качестве материального обеспечения;
  • льготы, установленные на оплату коммунальных услуг и налогов.

Учитываются все поступления, исключая одноразовую помощь, определяется месячный доход пенсионера. Если сумма окажется ниже минимального прожиточного минимума пенсионера в местности проживания, то ему положена доплата.

Раз в год вносятся изменения и в набор жизненно важных продуктов. Существует стоимость корзины по стране и в каждой местности отдельно, так как цены по стране сильно отличаются от среднестатистических показателей.

В регионах, где минимальный уровень установлен меньше, или наравне с этой суммой, выплаты пенсионерам ведёт ФСД.

В 10 областях и краях страны в 2019 году уровень показателя выше, чем в среднем по стране. Как пример, можно привести столицу, где всё очень дорого, отдалённую Чукотку – транспортное жизнеобеспечение авиацией, отдалённость, климатические условия.

В таких регионах расходы обеспечения Закона о соцпомощи несут совместно федеральный и региональный бюджеты. Централизованно выплачивается часть суммы до средней по стране, а превышение субсидирует регион. В региональный бюджет необходимые средства закладываются.

Есть возможность манёвра. Остались запасы постельных принадлежностей, или меньше, чем 7,5% от общей суммы уходит на средства гигиены.

Сэкономленные деньги можно направить на питание. Не идут в расчёт продукты со своих огородов и дачных владений, которые тоже могут улучшить качество жизни.

Однако, если неработающий пенсионер, получающий выплаты ФСД, находит работу, и продолжает получать субсидию, его ждут неприятности. Деньги эти будут изъяты после обнаружения обмана и на человека наложен штраф. Устроившись на работу, нужно сразу же известить пенсионный фонд.

Что такое социальная пенсия, рассказывается по ссылке.

Выплаты ФСД может получить только нетрудоспособный гражданин, проживающий на территории государства. Выезжающие за границу лица этой мерой государственной поддержки не пользуются.

Если при оформлении пенсии выяснилось, что сумма её меньше, чем прожиточный уровень, обращаться никуда больше не надо, только поставить соответствующую отметку в пенсионном деле.

Для получения ФСД неработающему пенсионеру следует обратиться в Отделение ПФ единожды, когда он считает, что его обеспечение меньше, чем ПМП.

Региональный ПФ ведёт выборку граждан, которые получают право на субсидии, устанавливает общий доход этих лиц и назначает выплаты из регионального или подаёт сведения центральный орган, если оплата будет вестись из федерального бюджета.

Расчёт регионального уровня прожиточного минимума оформляется законом, имеет юридическую силу. Основным показателем считается минимальный прожиточный минимум для пенсионера в регионе, установленный законом на основании расчётов оценочной комиссии.

Доплата происходит не до федерального уровня, а региона проживания. Поэтому для соискателя соцпомощи важна именно эта цифра.

Чтобы узнать индивидуальную сумму выплат определяется совокупный доход, включающий все льготы, в том числе:

  • по оплате телефонной связи;
  • на транспортные услуги;
  • на услуги ЖКХ.

После суммирования всех льгот, переведённых в рублёвый эквивалент, соискатель получает сумму, не достающую до регионального прожиточного минимума пенсионера.

Если уровень жизни при расчёте был ниже или равен государственному, выплачивается ФСД, а если сумма превышена, то разницу доплачивает регион.

Размер ФСД к пенсии неработающим пенсионерам

Право на получение социальной доплаты от государства имеют только неработающие пенсионеры, живущие в стране. Это понятно, так как выплаты привязаны к материальному обеспечению региона проживания. Выехавший за границу человек уже не является потребителем какого-либо региона.

Известно, что прожиточный уровень пенсионера по стране составит 8803 р. в 2019 году. До этой суммы доплаты ведутся из центрального фонда ПФ. Но регионы имеют свой уровень жизни, из которого ведут исчисления местные оценщики.

Как пример различия в начислении социального пособия в разных регионах, можно взять данные за 2015 год:

Пенсионер Иванов имеет общий доход 5500 рублей. В Белгороде, ему причиталась бы доплата:В Иркутске он получил бы:Москва к 1661 рублю ФСД доплатила ему ещё 1885 рублей из регионального бюджета.

Это позволяет гражданину нетрудоспособного возраста, переехавшему на новое место жительства в район с высоким уровнем жизни, получать доплату, позволяющую выжить там.

Заключение: Пенсионное законодательство постоянно совершенствуется. Государство Россия является социально направленным.

Для людей, работавших на благо страны, плативших налоги должны быть созданы условия в старости на том минимуме, которое может себе позволить государство. То же самое касается нетрудоспособных инвалидов.

Как рассчитать пенсию по старости, описывается тут.

Условия назначения страховой пенсии по старости, рассматриваются в этой статье.

Источник:

Фото 4

Типичные ошибки

Ошибка: Законный представитель ребёнка, потерявшего кормильца, подаёт документы в Пенсионный Фонд для оформления федеральной социальной доплаты к его пенсии.

Комментарий: Пенсии, получаемые детьми-инвалидами и детьми, потерявшими кормильца, начисляются с учётом данной доплаты, и оформлять их отдельно не нужно.

Ошибка: При расчёте материального обеспечения на месяц пенсионер не учитывает субсидии на оплату ЖКХ, телефона, проезда в общественном транспорте.

Комментарий: Чтобы просить о доплате, необходимо сперва учесть все получаемые за месяц выплаты, которые в сумме не должны превышать прожиточный минимум по региону. Сюда включаются все выплаты, компенсации, субсидии, которые начисляются ежемесячно, не единовременно.

Как рассчитать доход пенсионера, дающий право на социальную доплату к пенсии

Фото 6

Расчетный доход неработающего пенсионера (общая сумма материального обеспечения) включает в себя не только пенсию, но и другие выплаты и льготы, если они конечно имеют место быть.

Рассмотрим подробно, что включает в себя общая сумма материального обеспечения пенсионера (доход пенсионера):

– Непосредственно пенсия. Речь идёт обо всех видах пенсиях.

– ЕДВ (ежемесячная денежная выплата). Выплачивается различным категориям федеральных льготников – инвалидам, чернобыльцам и т.д.

– ДМО (дополнительное материальное обеспечение). Малоизвестная в широких кругах выплата, адресованная гражданам за особые заслуги перед отечеством. Речь идёт о Героях Советского Союза, орденоносцах и др.

– Региональные меры социальной поддержки, за исключением единовременно предоставляемых. К данным мерам, также, не относятся предоставленные в натуральной форме, за исключением денежного эквивалента по оплате телефона, ЖКУ, проезда на транспорте, жилых помещений – денежный эквивалент данных услуг включается в общую сумму дохода пенсионера, при определении права на социальную доплату к пенсии.

Федеральная социальная доплата и прожиточный уровень пенсионера

Понятие федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) было впервые введено с 1 января 2010 года, когда  в «Закон о государственной социальной помощи» была введена ст.12.1. Этой статьей  было установлено, что общий доход неработающего пенсионера в нашей стране не должен быть меньше величины прожиточного минимума для пенсионера, установленного в регионе его проживания.

Кому положена социальная доплата?

Данная социальная выплата распространяется на всех российских пенсионеров, которые не только находятся на пенсии, но и полностью прекратили свою трудовую  деятельность. Доплата не распространяется на работающих пенсионеров.

Второе важное условие —  необходимо, чтобы пенсионер проживал на территории Российской Федерации – на граждан, находящихся за рубежом, программа социальных доплат не распространяется.

Рассчитывать на получение социальной доплаты могут граждане пенсионного возраста, объем материального обеспечения которых не дотягивает до  прожиточного минимума пенсионера (ПМП) – федерального или регионального.

В понятие материального обеспечения входит не только пенсия, но и дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячные денежные выплаты и иные меры социальной поддержки пенсионеров, кроме социальных мер единовременной помощи. При этом имеет значение фактическое место пребывания пенсионера в конкретном регионе.

Чтобы получать доплату  до прожиточного минимума пенсионера, гражданин вместе с выходом на пенсию и оформлением документов должен заполнить и соответствующую графу заявления о назначении пенсии.

Прожиточный минимум пенсионеров в России

Российский прожиточный минимум (ПМП — для пенсионеров) всегда служил предметом для дискуссий и критики,  если не поводом для насмешки. Ясно, что его размер слабо соотносится с реальной жизнью.

Тем не менее,  именно с ним сравниваются доходы населения, в том числе пенсии и заработная плата. Он устанавливается отдельно для трех категорий населения: трудоспособных граждан, пенсионеров и детей.  Кроме того, прожиточный минимум разный для всех регионов.

Рассчитывается он и утверждается местными властями самостоятельно.

Принцип же назначения этой выплаты простой.

Если размер назначенной пенсии меньше, чем установленный в регионе (субъекте федерации) ПМП, то к размеру пенсии Пенсионный фонд должен назначить доплату (финансируемую из федерального бюджета) в таком размере, чтобы общий размер получаемой пенсии был равен ПМП.  Причем, если в регионе установлен  размер выше, чем общий по стране, то сверх федерального бюджета эту доплату финансируют региональные власти.

В результате такой постановки вопроса, понятно, что в подавляющем большинстве регионов нашей страны он не превышает федерального размера.

Так, на 2015 год установлен федеральный ПМП на уровне 7 161 рублей, при этом только 18 субъектов Федерации установили его выше федерального уровня и доплачивают из своего бюджета.

Разброс в размерах выплат по стране довольно велик (более 100% относительно средней величины) – от 6 тысяч рублей в наиболее «бедных» регионах до свыше 15 тысяч рублей для Чукотского АО. Данные по регионам, где производятся доплаты из местных бюджетов можно увидеть в следующей таблице.

Отметим, что по итогам 2014 года федеральный ПМП составлял лишь 6 354 рублей, т.е. в 2015 году прожиточный минимум российского пенсионера вырос на 12,7%. Для справки: Минэкономразвития прогнозирует по итогам 2015 года потребительскую инфляцию  на уровне 10%, т.е. теоретически прирост ПМП должен покрыть рост цен.

Федеральная или социальная доплата: пример расчета

Для того чтобы ФСД к пенсии была назначена, пенсионер должен написать заявление или сделать соответствующую отметку в заявлении на назначение пенсии. Доплата назначается к любому виду пенсии. Единственное условие — чтобы пенсионер не работал.

При расчете размера доплаты учитываются сведения обо всех льготах, которые предоставлены гражданину по федеральному, региональному и местному законодательству в натуральном или денежном виде.

Органы социальной защиты населения передают соответствующий список в Пенсионный фонд ежемесячно.

Как же рассчитать, какая именно доплата до прожиточного минимума положена: региональная или социальная? Чтобы это сделать, нужно использовать три основных показателя:

  • федеральный прожиточный минимум пенсионера, установленный по всей стране;
  • прожиточный минимум пенсионера в конкретном регионе;
  • общая сумма материальная обеспечения, приходящаяся на неработающего пенсионера.

Чтобы претендовать на доплату, общая сумма материального обеспечения для пенсионера должна быть ниже хотя бы одного из показателей – либо федерального ПМП, либо регионального ПМП. В противном случае доплата пенсионеру не положена.

В качестве примера возьмем двух пенсионеров. Объем материального обеспечения первого (теоретически) в 2015 году составил 5 500 рублей в месяц, второго – 7 500 рублей. При этом первый из них проживает в Белгородской области, а второй  — в г. Москва.

Источник:

Фото 6

Куда обращаться за назначением и выплатой ФСД (федеральной социальной доплаты к пенсии)

Назначение и выплату федеральной социальной доплаты к пенсии осуществляют органы ПФР по месту жительства пенсионера. Именно туда надо обращаться в случае, если прожиточный уровень пенсионера в вашем регионе (информация по регионам, где выплачивают ФСД размещена ниже) меньше общероссийского.

Впрочем, в большинстве случаев, ФСД оформляется одновременно с назначением пенсии. Однако, если право на ФСД возникло уже после назначения пенсии, то заявление в ПФР подать придётся. Кроме заявления никаких справок не требуется.

Федеральная и региональная социальная доплата к пенсии

В 2010 году в России была введена мера социальной поддержки пенсионеров в виде доплаты к пенсионным начислениям. В чем заключается данная материальная помощь со стороны государства и кому она полагается?

Что такое социальная пенсионная доплата?

Государственная система не оставила тех граждан, чья пенсия меньше размера прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Если размер пенсии ниже ПМП в субъекте РФ, то местное отделение ПФР назначает такому гражданину федеральную доплату. ПМП рассчитывается, учитывая стоимость потребительской корзины и уровень цен на входящие в нее товары. В каждом регионе свой параметр, который отражается в местных законодательных актах. Сюда можно отнести районный коэффициент.

Виды доплат

При начислении социальной доплаты применяется два вида ее расчета, каждый из которых имеет свои условия.

Федеральная доплата

Если сумма материального обеспечения гражданина на пенсии ниже ПМП, установленного в регионе и общероссийского показателя. Если оба указанных пункта соблюдены, региональное отделение ПФР установит федеральную социальную доплату (ФСД). Она будет начисляться из федеральной казны.

При расчете имеет значение общая сумма дохода пенсионера, которая включает в себя все виды возможных выплат (размер пенсионных начислений вкупе со всеми доплатами — РП):

  • единовременные выплаты;
  • дополнительная материальна помощь;
  • каждый вид пенсии;
  • финансовое выражение набора социальных услуг и соответствующие материальные компенсации.

Федеральная соцдоплата рассчитывается математически по формуле:

ПМП — РП = ФСД

При изменении ПМП меняется и размер доплаты.

Если возникли спорные моменты со специалистами ПФР, можно обратиться к федеральному закону (№178 часть 4), который регламентирует меры государственной поддержки.

Региональная доплата

Если размер материального обеспечения гражданина на пенсии ниже ПМП в регионе, но выше общероссийского показателя, местный филиал ПФР назначает региональную социальную доплату (РСД). Она начисляется из бюджетных средств субъекта РФ через систему органов социального обеспечения и защиты.

Сумма РСД устанавливается таким образом, чтобы суммарный доход пенсионера вместе с данной выплатой уравнялся с региональным ПМП. Данное положение также отражается в Федеральном законе (№173) и местных законодательных актах.

Какие категории пенсионеров имеют право на доплату к пенсии?

На соцдоплату могут рассчитывать неработающие пенсионеры, общий доход которых ниже ПМП. Если пенсионер устроился на работу, в период его трудовой деятельности государство лишает его свой поддержки, даже если размер зарплаты вместе с пенсионными начислениями ниже ПМП. Сразу после увольнения гражданин может снова подать заявление на доплату.

Для получения доплаты нужен ряд условий:

  • пенсионный возраст и подтверждающее удостоверение;
  • отсутствие работы или иных видов коммерческого дохода;
  • размер прочих социальных выплат ниже ПМП;
  • свидетельство пенсионного страхования.

За последние годы российская пенсионная система претерпела коренные изменения. Если суммарно их обобщить, то пенсионные выплаты — весьма изменчивый показатель, который привязан размеру прожиточного минимума каждой категории граждан.

Важным положительным фактором является то, что ежегодно пенсии индексируются, отражая изменения экономических и социальных условий. Одна из поддерживающих мер — социальные пенсионные доплаты, призванные поднять уровень жизни.

Нужно знать свои государственные права и пользоваться ими, особенно это касается вопросов финансовой поддержки пенсионеров. Для них предусмотрена социальная доплата к пенсии из федерального и регионального бюджета.

Источник:

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://pensialife.ru/pensii/sotsial-naya-doplata-k-pensii-chto-e-to-takoe-i-komu-ona-polozhena_2019
  • https://lgotaposobie.ru/federalnaya-sotsialnaya-doplata-k-pensii.html
  • https://kompensacii.ru/federalnaya-doplata-k-pensii/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий