Каков порядок расследования несчастных случаев

 

К сожалению, даже несмотря на все современные меры безопасности, на производстве нередко случаются какие-либо травмы и несчастные случаи, расследование которых очень важно для постановки причин и методов по их устранению. В этой статье читайте подробную информацию о таком расследовании. Рассмотрим порядок расследования несчастных случаев на производстве. Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету? Каков порядок и сроки расследования несчастных случаев на производстве? Как оформляются результаты расследования?

Расследующая комиссия

  • Порядок расследования легкого несчастного случая на производстве: расследованием одиночного или группового (с участием нескольких человек) инцидента, результатом которого стали легкие травмы, занимается комиссия, в срочном порядке организованная работодателем. В комиссию входит не меньше трех уполномоченных лиц.

Войти в нее могут такие сотрудники, как специальный работник по направлению охраны труда или его представитель, представитель самого нанимателя, а также сотрудники органов по охране труда, соответствующие данному виду несчастного случая. Во главе комиссии непременно встает сам работодатель или его официальный представитель от данной организации. Он же специальным приказом или распоряжением юридически заверяет состав комиссии. Порядок расследования группового несчастного случая на производстве при этом не меняется.

Любой пострадавший или тот, кто на официальном уровне его представляет, имеет право участвовать в процессе расследования непосредственно того травмирующего инцидента, который произошел на данном производстве кокретно с ним.

  • Порядок расследования тяжелого несчастного случая на производстве: расследованием одиночного или группового (с участием нескольких человек) несчастья, результатом которого стали тяжелые травмы или смерть, занимается комиссия, в срочном порядке организованная работодателем. В нее входит не меньше трех уполномоченных лиц, к которым автоматически присоединяются инспектор труда от государства, представители местной исполнительной власти, представители профсоюза и др.

Комиссия же в таких случаях утверждается тоже работодателем, однако в ее главе стоит не он, а главный инспектор труда.

Если же жизнь и здоровье пострадавшего были застрахованы, к составу комиссии также присоединяются представители страховщика (по адресу регистрации того, кто осуществил страхование).

Пострадавший имеет право потребовать включить в расследование его доверенное лицо (в случае смерти первого требование могут осуществить его родственники). Если же это лицо в самой комиссии не числится, оно может требовать предоставления ему всех данных, собранных по порядку проведения расследования несчастных случаев на производстве.

  • Расследованием крупных аварийных несчастных случаев, в которых погибли от пяти человек, к комиссии приставляют представителей федеральных органов, осуществляющих деятельность по контролю исполнения со стороны организации всех юридических постановлений и нормативно-правовых актов.

Возглавляет эту комиссию также главный инспектор труда. Если случай возник на территории федерального органа, осуществляющего деятельность по контролю исполнения со стороны организации всех юридических постановлений и нормативно-правовых актов, комиссия переходит под прямое руководство начальника этого органа.

Участники комиссии должны по ходу расследования и его итогам контактировать с пострадавшими или их родственниками для отчета в результатах. Также в случае надобности они оказывают им необходимую помощь (например, социального плана) или консультируют по вопросам получения этой помощи от государства.

Дополнительное расследование

Порядок расследования несчастного случая на производстве предусматривает его повторное проведение в случае, если инспектор выявит сокрытие информации со стороны участников производства, получит жалобу со стороны пострадавшего, его доверенного лица или иного лица, состоящего в родстве с пострадавшим или имеющим то или иное отношение к произошедшему несчастному случаю и т. д. В такой ситуации инспектор, основываясь на просьбе задействованных лиц или в связи с открывшимся недостатком информации, из-за чего невозможен объективный вывод в расследовании, проводит еще одно расследование. Давность травмирующего инцидента в такой необычной ситуации юридической важности не имеет.

К дополнительному расследованию, как призывает порядок расследования несчастных случаев на производстве (в РК или РФ – не важно), привлекается инспектор труда от профсоюза, а также, в случае острой надобности, представители нужного органа исполнительной власти. Последние следят за соблюдением всех необходимых предписаний в той сфере деятельности, за которую они отвечают по должности. Также в комиссию может войти исполнительный орган со стороны страховщика.

По итогу нового расследования произошедшего инспектор труда от государства, следуя правилам, должен создать заключение, в котором будет содержаться вся новая информация, полученная в ходе работы. Сделать это он должен в соответствии с пятой формой первого положения к постановлению номер 73 Министерства труда России, принятого 24 октября 2002 года. Затем инспектор выдает работодателю или его представителю строго обязательное к осуществлению его содержания предписание.

Также госинспектор вправе вынудить работодателя или его представителя написать новый нормативно-правовой акт о произошедшем на предприятии несчастном случае, если предыдущий был составлен с какими-либо нарушениями или не имеет ничего общего с действительными материалами расследования (подробнее о них в отдельном абзаце ближе к концу статьи). Акт, признанный недействительным, в этом случае изымается и теряет свою юридическую силу на основании решения самого работодателя (его доверенного лица) или инспектора труда.

Вина пострадавшего

Фото 2

В случае, если в порядке расследования несчастного случая на производстве было установлено, что пострадавший грубо нарушил безопасность трудового процесса, что привело его к возникновению или последующему росту вреда здоровью, комиссия определяет его виновность, исчисляя ее в процентах в соответствии с определенными юридическими актами.

При этом степень вины пострадавшего не может превышать отметку в 25%, а денежные выплаты из страховых средств уменьшаются пропорционально росту этого числа.

Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве устанавливает то, каким образом определяется вина пострадавшего. Делается это в соответствии со следующим:

  • Ознакомление им под официальную роспись со всеми положениями предприятия, описывающими требования по охране и безопасности трудового производства; проведение с ним инструктирующих занятий и работ, вследствие которых пострадавший стал ознакомлен со всеми правилами, нарушение которых потенциально провоцирует несчастный случай во время осуществления своих рабочих задач.
  • Наличие у пострадавшего всех необходимых в работе средств индивидуальной защиты, знание им всех правил пользования ими (что можно легко подтвердить протоколами инструктажей или графиками посещения специальных обучающих занятий, которые проходили все сотрудники перед фактическим вступлением в должность).
  • Правильность самих этих инструктажей и перечня правил, регулирующих безопасность в сфере производства (ошибку мог допустить не сам пострадавший, а тот, кто дал ему ошибочную информацию, которой он и следовал).
  • Компетенция руководящих лиц, которые проводили эти инструктажи и обучающие занятия.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

Численность и состав комиссии

Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.

Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.

Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.

В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

Порядок расследования

Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

Комиссия:

— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

По итогам расследования составляются:

— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

Что необходимо выяснить у очевидцев

Фото 3
  1. Где сами очевидцы были во время происшествия?
  2. Какой работой они на тот момент занимались?
  3. Заметили ли они со стороны пострадавшего нарушения техники безопасности? Если да, то какие в последствие были приняты меры руководителем трудовой деятельности на производстве?
  4. Как пострадавший себя вел?
  5. Что, как они считают, привело к несчастному случаю?

И так далее. Порядок расследования несчастных случаев на производстве в РФ регламентирован таким образом, что в последствие выводы, сделанные из опросов пережившего несчастный случай человека и свидетелей того, как это произошло, также протоколируется по форме, утвержденной Министерством труда России.

Что необходимо выяснить у пострадавшего

  1. Какой работой пострадавший занимался во время происшествия?
  2. Кто, когда и на каких основаниях обязал его заниматься этой работой?
  3. Когда пострадавший начал эту работу?
  4. Какие инструменты и вспомогательные средства он использовал в работе?
  5. Какое состояние в момент работы было у них?
  6. В каком положении он находился (иногда даже поза, в которой находился бедолага перед моментом получения травмы, важна для расследования)?
  7. В каком он был самочувствии?
  8. Кто, когда и на каком уровне инструктировал пострадавшего по правилам безопасности на предприятии?
  9. Какими средствами пострадавший защищался? Были ли они у него вообще?
  10. Присутствовал ли в момент происшествия на производстве кто-то посторонний?

Порядок расследования несчастных случаев на производстве кратко расписывает список этих вопросов, поэтому все всегда зависит от конкретной ситуации.

Каков порядок расследования?

Документы, на законодательном уровне регламентирующие порядок расследования несчастных случаев на производстве, – это Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи с 227 по 231) и 73-е постановление Министерства труда России, датированное 24 октября 2002 года. Помимо них существуют и другие нормативно-правовые акты, но они не столь важны. Давайте же подробнее рассмотрим порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве.

Ответственность за осуществление расследования целиком и полностью несет работодатель компании, в которой произошел инцидент, даже если пострадавший сам не являлся ее сотрудником. Также важно учитывать несколько пунктов, относительно порядка проведения расследования несчастных случаев на производстве:

  • Если несчастье произошло с человеком, который осуществлял свою трудовую деятельность у одного работодателя, будучи штатным сотрудником второго, комиссию по расследованию создает и ведет первый работодатель, то есть тот, на предприятии которого произошел травмирующий инцидент.
  • В случае работы пострадавшим по принципу совместительства, комиссия расследует дело там, где произошло несчастье, отчитываясь впоследствии нанимателю по основному рабочему месту пострадавшего.
  • Несчастные случаи, которые территориально произошли на площади одной организации, но с сотрудниками другой (во время осуществления ими трудовой деятельности), расследует комиссия от того нанимателя, который и отправил данных сотрудников на стороннее предприятие.
  • Несчастные случаи с сотрудниками компании, которые работали на определенных участках площади другой компании, расследует работодатель первой, но непременно в присутствии нанимателя второй.
  • В случае, если несчастье было вызвано аварией какого-либо рабочего транспорта, расследование ложится на плечи собранной работодателем комиссии, она также обязана опираться в своей работе на выкладки из расследования, которое было осуществлено со стороны соответствующего ситуации государственного органа.
  • Также в обычную комиссию, сформированную работодателем по порядку расследования несчастного случая на производстве, входят представители учебного заведения пострадавшего, если тот являлся студентом или учеником образовательной организации. Или проходил на данном производстве практику, осуществлял трудовую деятельность под надзором нанимателя данной компании.

Как видите, порядок расследования несчастных случаев, связанных с производством, предусматривает множество различных вариаций в ведении рабочей деятельности членов комиссии и не только. Все это позволяет наиболее эффективно и правильно выносить решения по каждому конкретному случаю несчастного происшествия.

Осмотр и опрос

Главная задача, которая стоит перед комиссией в порядке обычного расследования несчастных случаев на производстве, – это внимательный, доскональный осмотр места, на котором случилось происшествие. Работодатель же в это время должен постараться воссоздать на производстве обстановку, которая привела к несчастному случаю (конечно, если это не угрожает здоровью и жизни сотрудников организации), чтобы членам комиссии было более очевидно, что могло вызвать происшествие и каким методом в дальнейшем его необходимо будет ликвидировать (а после и вовсе провести ряд профилактических процедур во избежание повторения старых ошибок).

В результате осмотра, дающего, как правило, наиболее точную информацию о причинах происшествия, составляется протокол, после чего членами комиссии проводится опрос всех свидетелей производственного бедствия из числа рабочих и и их управляющих. Если есть такая возможность, вопросы задаются и самому пострадавшему или его доверенному лицу.

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

Это тоже важно знать:Как исправить недействительную запись в трудовой: образец внесения изменений

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая. В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия. Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету

Основными документами по расследованию несчастных случаев на производстве являются акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, составляемый по каждому несчастному случаю, и акт о расследовании несчастного случая, составляемый по результатам расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом. Кроме того, к материалам расследования должны быть приложены протоколы опроса пострадавшего, руководителей работ, очевидцев и других лиц. Акт по форме Н-1 является официальным юридическим документом и должен быть заполнен в соответствии с общепринятыми терминами и классификаторами причин и травмирующих факторов.

Каждый несчастный случай на производстве с потерей трудоспособности на 1 день и более оформляется актом по форме Н-1 в двух экземплярах.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где произошел несчастный случай. При страховом случае названные документы и акты по форме Н-1 направляются также в исполнительный орган ФСС по месту регистрации страхования. Несчастные случаи, не связанные с производством, оформляются актами произвольной формы. Акт с материалами расследования, в том числе акт в произвольной форме, хранится 45 лет.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам погибшего либо его доверенному лицу.

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем (уполномоченным им представителем) решений государственного инспектора по охране труда.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве осу­ществляется в соответствии с Положением, утвержденным по­становлением Правительства РФ № 279. В соответствии с данным Положением расследованию и учету подлежат несчастные слу­чаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, в число которых входят:

— работники, выполняющие работу по трудовому договору (кон­тракту);

— граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому до­говору;

— студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных уч­реждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

Это тоже важно знать:По истечении какого срока происходит снятие дисциплинарного взыскания: порядок снятия

— лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к тру­ду администрацией организации;

— другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету следующие несчастные случаи на производстве: травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острые отравле­ния; тепловые удары; ожоги; обморожения; утопления; пораже­ния электрическим током, молнией, излучением; укусы насеко­мых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, ава­рий и разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихий­ных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за со­бой необходимость перевода работника на другую работу, вре­менную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

1) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий труда, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работы в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни;

2) при следовании к месту работы или с работы на предостав­ленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

3) при следовании к месту командировки и обратно;

4) при следовании на транспортном средстве в качестве смен­щика во время междусменного отдыха (водитель, сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижера­торной секции в поезде и т.п.);

5) при работе вахтово-экспедиционным методом во время меж­дусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свобод­ное от вахты и судовых работ время;

6) при привлечении работника в установленном порядке к уча­стию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрез­вычайных происшествий природного и техногенного характера;

7) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

О случаях острого отравления работодатель или уполномочен­ное им лицо сообщают также в территориальный орган санитар­но-эпидемиологической службы Российской Федерации.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включа­ется также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, проводится ко­миссией в течение трех дней.

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включаются:

  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
  • представители работодателя;
  • представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
  • уполномоченный по охране труда.

Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в отдельных случаях, предусмотренных ТК РФ, должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в т. ч. группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в т. ч. группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются:

  • государственный инспектор труда;
  • представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
  • представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
  • при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Несчастный случай считается не связанным с производством, если он произошел:

  • В результате смерти вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденной в установленном порядке учреждением здравоохране­ния и следственными органами.
  • В результате смерти или повреждения здоровья, единственной причиной ко­торых явилось, по заключению учреждениями здравоохранения, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотичес­кие и другие аналогичные вещества.
  • В результате совершения пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения принимаются комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследо­вания несчастного случая временно приостанавливается.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т.е. с лицами, работающими по трудовому договору или по гражданско-правовому договору, в котором установлено, что обязанностью одной из сторон является уплата страховых взносов.

Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со ст. 353 Трудового кодекса РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих про­фессиональных союзов.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением установлен­ного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется федеральной инспекцией труда.

Дополнительное расследование

Это делается независимо от срока давности несчастного случая при следующих обстоятельствах:

  • инспектор выявил сокрытый несчастный случай;
  • поступило обращение пострадавшего или (в случае его гибели) его родственников о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;
  • получены сведения о нарушении порядка расследования.
Это тоже важно знать:Как и кем оформляется ходатайство о снятии дисциплинарного взыскания

По результатам дополнительного расследования инспектор составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем. Он может обязать работодателя составить новый акт, если имеющийся оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования. В этом случае прежний акт аннулируется.

Оформление результатов расследования

Порядок оформления материалов результата расследования несчастного случая изложен в статье 230 Трудового кодекса.

Комиссия составляет акт по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, если:

  • на основании медицинского заключения пострадавшего работника пришлось перевести на другую работу;
  • пострадавший потерял трудоспособность хотя бы на один день;
  • пострадавший умер;
  • произошел групповой несчастный случай.

В документе должны быть подробно изложены обстоятельства и причины, которые привели к происшествию, перечислены работники, которые нарушили требования безопасности и охраны труда.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

Если пострадал один работник, акт составляют в двух экземплярах. Первый остается в фирме и хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет. Второй экземпляр в трехдневный срок после его утверждения необходимо вручить пострадавшему. Если пострадавший скончался, акт вручают его родственникам только по их требованию в тот же срок.

Если несчастный случай произошел с прикомандированным работником, копии материалов расследования и копию акта отправляют работодателю пострадавшего. Третий экземпляр остается в фирме. Еще одну (третью) копию акта нужно составить для страховой компании, если случай произошел с застрахованным работником.

Этот акт необходимо отправить в ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая.

При групповом несчастном случае на каждого из пострадавших составляют отдельный документ.

Обратите внимание Документальное оформление расследования несчастных случаев, квалифицированных как несчастный случай на производстве, едино для всех несчастных случаев, независимо от их тяжести.

Если несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством (в том числе групповой несчастный случай или повлекший смерть работника), комиссия также составляет акт по установленной форме в двух экземплярах. Акт должен быть подписан всеми участниками расследования. Затем его утверждает руководитель фирмы и заверяет печатью (при ее наличии).

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://businessman.ru/kakov-poryadok-rassledovaniya-neschastnyih-sluchaev-na-proizvodstve.html
  • https://beltrud.ru/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/
  • https://pred-pravo.ru/rassledovanie-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий